号角已吹响 关键在行动
——写在全力推进我省教育领域综合改革之际
王 锋 吴章荣
以中共江西省委、江西省人民政府名义高规格出台《关于深化教育领域综合改革若干问题的意见》（以下简称《意见》），在全国尚属首家。《意见》以坚持立德树人、促进教育公平、提高教育质量、激发办学活力为总体思路，以推进全省教育治理体系和治理能力现代化为总体目标，抓住教育改革发展中的重点领域和关键环节，以人民群众关心的热点难点问题为突破口，共提出7个方面20条改革举措。《意见》的出台，表明我省教育领域综合改革的攻坚目标已经明确，号角已经吹响，接下来的关键是如何行动。
一要在形成推进合力上协调联动。深化教育领域综合改革，光靠教育部门一家难以推进，需要汇聚起强大合力，做到政策协调，部门协同，上下联动。政府部门在出台各项改革政策时，要从全面深化改革的大局出发，强化政策的耦合性和协调性。同级政府部门要在推进教育领域综合改革中强化协同配合，要通过协商解决改革中遇到的矛盾和问题，切实履行好各自职责。各级政府要注重上下结合，确保信息畅通，中央的决策部署要准确贯彻落实到位，基层遇到的问题要能够及时向上反映。当前，推进教育领域综合改革已进入攻坚克难阶段，各级政府要结合各地实际，制订目标明确、措施具体的实施方案，排除万难抓落实，确保目标不落空。
二要在注重稳妥实施上试点先行。改革就是要冲破原有体制机制的障碍，打破利益固化的藩篱，改革的过程难免出现各种不可预见的风险。在推进教育领域综合改革的过程中，一定要聚精会神，确保实施稳妥，把握不大、形势难以判断的，要通过试点先行来集聚效应，积累经验，待条件成熟再全面推开。要坚持抓好试点项目，鼓励试点单位大胆探索。要加强激励引导，督促各市、县、学校在贯彻落实《意见》精神的基础上，充分发挥好参与推进教育领域综合改革的积极性、主动性和创造性。要加强对试点工作总结，争取试出示范，努力在全省范围形成以点带面、全面推进教育改革的良好态势。比如，校长教师交流轮岗，是推进义务教育均衡发展的关键，涉及面广且难度、阻力不小，必须选择相应的市县先行试点，待条件成熟了，再逐步推开。我国改革开放以来的实践充分证明，以试点方式推进改革是改革得以稳步推进的关键，全面深化教育领域综合改革同样需要运用好这条宝贵经验。
三要在凝聚改革共识上营造氛围。教育改革涉及千家万户，需要凝聚最广泛的共识，营造关心、支持、参与改革的良好环境。在推进教育领域综合改革的同时，要多倾听群众呼声，注意群众反响，吸收群众好的意见建议，及时完善改革政策，修正改革举措，以更好地形成共识，赢得支持。各新闻媒体要主动加强正面宣传，准确解读每项政策措施，理性分析教育领域综合改革的焦点难点，提高推进教育改革的权威性和公信力。比如，义务教育就近入学是保证适龄儿童基本入学权利的公平举措，但在实施过程中，由于城乡之间、校际之间发展不均衡，无法保证每个孩子都能享受高质量的教育，有实力的家长就不惜代价购买有优质学校的学区房，创造条件把孩子送到优质学校。这在客观上产生新的不公平，导致部分群众的不满。可是，这种不公平是发展中的不公平，需要理性对待，需要更多的解疑释惑。实践证明，要达到改革目标，落实任务比部署任务更为重要，难度更大，尤其要多加强舆论引导，唱响主旋律、提振精气神、激发正能量。
深化全省教育领域综合改革，既是省委、省政府的决策部署，也是全省各级党政部门、社会各界乃至全省人民义不容辞的责任。江西素有尊师重教的优良传统，江西也是红色革命策源地，在推进深水区的教育领域综合改革中，一定要充分发扬江西人民尊师重教的优良传统，激扬红色基因。只要全省上下紧紧围绕《意见》确定的总体改革思路和攻坚方向，朝着改革确定的目标任务，加强学习，增强创造力，提高执行力，一定能够打好深化教育领域综合改革的攻坚战，推动全省教育事业又好又快发展，办出人民满意的教育。
（作者单位：省教育体制改革领导小组办公室）
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