教育是民族振兴的基石，义务教育是提高国民综合素质的奠基工程。义务教育均衡发展是建设和谐社会的基础工作，是事关群众利益的民生热点，是一项关乎千家万户的重大民生实事，也是区域教育公平的深刻体现。我市始终坚持把义务教育均衡发展作为全市教育的重中之重，以问题为导向，锐意改革，创新实践，在加强组织领导、优化办学条件、促进优质共享、强化师资队伍、推进教育公平和提升学生素质上下功夫，义务教育均衡发展工作不断向新的高度迈进，逐步满足百姓在家门口享受好教育的热切需求。
一、高位推动，持续增强工作实效

1.领导挂帅强力推动。以市政府主要领导任组长、分管领导任副组长以及相关部门主要负责同志参加的领导小组，制定了《大力推进义务教育均衡发展的实施意见》，组织实施推进义务教育均衡发展行动计划，明确了2018年全面实现县域义务教育发展基本均衡的目标和路线图。多次召开全市义务教育均衡发展现场经验交流会、推进会，针对问题多次实地调研、现场调度，有效推进义务教育均衡发展工作。

2.统筹推进均衡发展。全力实施网点布局规划优化工程、学校标准化建设工程、优质资源共享工程、教师素质提高工程、教育质量提升工程和弱势群体关爱工程“六大工程”，构建领导协调机制、投入保障机制、生源调配机制、督导评估机制和表彰奖励机制“五大机制”，整体推进义务教育均衡发展。

1.优先发展投入全保障。建立多方筹集经费机制，确保义务教育经费“三个增长”。2015年全市义务教育总投入58.14亿元，比上年增长12.98%，其中财政性投入55.79亿元，比上年增长13.03%。完善经费分配使用机制，调整经费支出结构，新增经费重点支持农村义务教育和薄弱学校发展。从2012年起，市财政每年安排3000万用于县区中小学教学设备和农村学校均衡发展奖补。

2.规划建设网点优布局。编制中心城区学校网点布局规划，2015—2016年全市中心城区规划新改扩建义务教育学校37所，建筑面积69万平方米，增加用地面积1802亩，估算总投资19亿元，增加学位68835个。

3.“四大工程”强攻薄弱点。实施农村义务教育薄弱学校改造计划，投入资金764万元，完成7个县区49所学校的改造。实施农村义务教育学校标准化建设工程，投入资金7421.61万，完成6个县区53662平米教学及辅助用房、155451平米运动场地、13560平米食堂改造任务。实施农村义务教育阶段学校校舍维修改造长效机制项目，投入资金988.99万，完成19所项目学校的维修改造。实施农村基础设施建设工程，投入资金2115万，新建、改扩建学校9所，校舍面积52888平方米。农村办学条件显著改善、基础设施建设显著加强、城乡差距不断缩小。

1.教育集团扩大优质资源覆盖。2015年城区组建10大教育集团联盟、22个名校大学区和8个市区两级协作学区， 2016年，深入实施教育集团发展带动战略，组建了六大教育集团，促进优质资源深度共享、办学要素有效激活、教育质量整体提升，推动义务教育更高层次的均衡。

2.轮岗交流整体提升教育质量。以点带面全面实施校长教师交流轮岗制度，截至2015年底，全市1383名校长教师参与交流轮岗，其中校级领导174人、教师1209人，优质教师资源乘积式放大，为学校发展注入新活力。

3.破解择校难题入学机会均等。2014年我市率全国之先严禁非政策性择校，义务教育就近免试入学取得历史性突破，城区实现了“零择校”。2015年，“零择校”政策执行范围从城区扩展到县域，从义务教育扩大到普通高中教育，全面实现所有区域、所有学段“零择校”目标，教育公平真正凸显。

4.智慧教育共享优质教育资源。“三通两平台”等教育信息化项目建设，逐步缩小区域、城乡、校际之间的差距，最偏远的农村学生共享到了优质资源。全市共有821所中小学接入了互联网，152个教学点实现数字资源全覆盖，各中小学基本配备了多媒体教学设备。

1.多措并举铸就高尚师魂。“教育观、幸福观、待遇观”主题教育、师德师风承诺誓词征集宣誓和“万名干部教师访万家”主题教育践行活动，坚定教师理想信念；“感动洪城”十大优秀（最美）教师评选和“十佳校长、教师、班主任”表彰，树立高尚师德标杆。率全国之先成立的学生课余学业辅导志愿中心，构建一套免费辅导学业服务体系，破解有偿家教难题。

2.“补、培、带”促进成长。师资补充机制，注重向农村边远地区薄弱学校和音体美等学科倾斜，弥补了农村学校、薄弱学科教师短板。各类层面的培训，三年内共有1.5万余人参加国家、省和市级培训，10万余人次参加远程培训，教师整体素养得到提升。“5432”名师带动计划，促进青年教师“由生力军到主力军”的快速成长。

1.“两为主”保障随迁子女同等接受教育。扩容增量、购买学位，公办义务教育阶段学校接收6.98万随迁子女就读。

2.“三位一体”促进留守儿童身心健康成长。青少年校外活动中心和乡村学校少年宫，为5.9万名留守儿童构建健康成长关爱体系。

3.“零拒绝”构建残疾适龄儿童少年关爱格局。全面落实生均经费、不断提升资助水平、着力推进“融合教育”，以特教学校为骨干、随班就读为主体、送教上门为补充的特殊教育发展格局，为1371 名适龄残疾儿童少年传递社会关爱。

4.“全覆盖”确保每一位家庭困难学生不失学。2015年为59.54万名义务教育阶段学生免除学杂费和免费提供教科书，为10806人家庭经济困难寄宿生补助生活费补助1326.91万元。
六、提升素质，促进学生全面发展

1.德育为先，塑造学生好品行。“八一精神进校园”、主题读书、经典诵读、节日小报评比、优秀电影进校园以及“践行社会主义核心价值观”书信文化等系列主题教育活动，“十佳美德少年”评选、美德少年快乐成长夏令营开展、“大手牵小手、文明齐步走”实践活动，青少年学生社会责任感、法治意识、创新精神、实践能力得到增强。

2.智育为重，培养学优好少年。狠抓教学常规管理，改革课堂教学模式，推广“南昌好课堂”，改进教学管理考核办法，有效激发了学校聚焦教学、提升教学质量的积极性，全市中考总分优秀率同比提高4.53%。举办了中小学幼儿科技节、中小学生学生社团活动开放日、中学生“职业教育体验日”等系列活动，学生个性得到发展，综合能力得到提高。

3.健康为本，强健学生好身心。全面开展阳光体育运动，坚持每天锻炼一小时，推动“三大球进校园”，改革中考体育模、增加体考项目和分值，锻造阳光活力少年。未成年人心理健康辅导中心积极开展青少年学生心理辅导，营造未成年人心理健康生态环境。

我市义务教育均衡发展工作虽取得一定成绩，城乡义务教育一体化发展也有了积极成效。但因历史和城镇化进程加速等原因，“大班额”和“乡村弱、城镇挤”等现象仍然不同程度的存在，义务教育均衡发展依然在路上，为此，我们将进一步深入义务教育均衡发展，着力促进基本公共教育均等化，统筹推进县域内城乡义务教育一体化，不断缩小城乡教育差距，全面完成教育脱贫任务，为我市全面建成小康社会、实现“四强梦”作出南昌教育应有的贡献。